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      最新通知公告

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      中共剑河县委编办关于十二届县委第十一轮巡察整改情况的通报

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      • 索引号: 000014349/2020-4905956
      • 信息分类: 监督检查
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      • 信息名称: 中共剑河县委编办关于十二届县委第十一轮巡察整改情况的通报


      根据十二届中共剑河县委第十一轮巡察工作部署,第五巡察组于2020年4月13日至5月20日对县委编办进行了巡察,并于2020年7月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、巡察整改工作开展情况

      接到县委巡察组反馈的意见后,县编办高度重视,第一时间组织召开专题会议,研究部署巡察整改工作,安排落实巡察整改工作任务。在巡察整改期间,多次召开察整改工作推进会,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。办班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,照单全收,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各分管股室整改任务完成情况,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓好各项整改工作,扎实推动机构编制工作深入高效开展。

      一是制定整改方案,层层压实责任。针对反馈意见,办班子于县委巡察集中反馈会结束当日,立即组织召开会议,通报县委巡察反馈意见,并对巡察反馈的有关要求做了初步的安排部署。2020年7月11日组织召开班子会议,制定《中共剑河县委编办落实十二届县委第十一轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,经第五巡察组审核同意后报送县委巡察办备案。方案明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改原则、方法步骤、工作要求等,针对每个具体问题制定整改措施、明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,要求全体干部职工切实增强思想自觉和行动自觉,围绕“全面整改、立行立改、标本兼治”的整改原则,抓好全面落实,确保整改工作扎实推进、取得实效。

      二是加强监督检查,全程跟踪督导。整改工作在办班子统一领导下进行,办主要领导为第一责任人,亲自安排部署,其他班子成员为直接责任人,牵头安排,督促检查。针对巡察组指出的具体问题,组织各责任领导进行专题研究,推进整改措施落实到位,切实做到以上率下、当好表率。整改工作启动以来,先后召开7次会议听取和研究整改工作情况。各责任领导认真履行“一岗双责”,各自抓好工作部署落实,层层压紧压实责任、传导压力。各股室干部职工积极配合,对标对表逐一整改落实、对账销号,形成上下联动、主次分明、通盘协作的良好工作格局,确保各项整改任务如期完成。同时,在整改中发现的问题积极向巡察组请示,主动向县巡察组汇报整改工作进展情况,积极向县委组织部、县直机关工委、县纪检监察第一派驻组对接整改材料情况,确保条条整改到位、件件均有着落。

      三是注重标本兼治,强化成果运用。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。一是组织召开县委编办班子巡察专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,进行了全面剖析和深刻反思,明确整改方向,并积极抓好个人问题整改,为巡察整改各项任务坚决有效落实奠定了坚实的思想基础和组织保证;二是坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高群众满意度紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,修订完善各项规章制度,坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。

      二、巡察反馈意见整改落实情况

      1.政治理论学习流于形式问题。

      整改情况:一是注重学习实效。重新修订了《中共剑河县委编办学习制度》,规范了学习行为,注重学习效果,积极引导党员领导干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学,深入读原著、深入学原文、深入悟原理,真正把学习成果转化为提升能力、指导实践、推动工作的实际成效;二是创新学习载体,丰富学习形式。通过推行领导干部带头学、坚持制度集中学、召开会议集体学、“三会一课”普遍学、学习强国平台学、特色活动实践学等方式,把政治理论学习同“守初心、担使命”结合起来,筑牢党员干部思想基??;三是班子成员带头认真贯彻落实《中共剑河县委编办学习制度》制度,加强对会议精神和文件制度的学习传达,带头做好个人笔记,并召开会议对干部职工学习情况及笔记记录情况进行督促检查。

      2.开展党组织和党员干部党性教育学习不扎实问题。

      整改情况:一是印发了《中共剑河县委编办支部委员会关于严格规范“三会一课”制度的通知》,党支部将组织生活融入日常,抓在经常,自觉担负起对组织生活的组织和领导责任;二是创新活动形式。充分利用集中学习、网络平台学习、党课开讲啦、学习测试大比拼等融教育性、知识性、趣味性于一体的活动,切实提高了组织生活的吸引力。整改工作启动以来,党支部开展集中学习5次,党课开讲啦活动3次,主题党日活动3次。另外,组织干部职工积极参与民法典学习测试比拼、学法用法测试比赛、学习强国网络学习积分比拼等形式,增强了干部职工学习的积极性、主动性和自觉性;三是认真抓好“铸魂行动”和“两学一做”宣传教育,制定“铸魂行动暨两学一做学习教育制度化常态化”宣传专栏,使宣传成为干部职工掌握知识、拓宽视野的阵地。

      3.对承担的脱贫攻坚工作重视不够问题。

      整改情况:一是开展一次警示教育学习活动。8月12日,再次传达学习了县委书记王勇志在全县党风廉政警示教育大会上的讲话和县纪委书记田永富作《严明纪律作风决胜脱贫攻坚歼灭全县脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义典型问题》的报告,干部职工受到了一次深刻的思想上和精神上的教育,使他们从中吸取深刻教训,引以为戒,做到警钟长鸣;二是开展一次约谈。9月1日,开展了巡察整改约谈会,对全体干部职工开展了一次警示约谈。其中,对分管领导和驻村第一书记要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实,主动为贫困户脱贫致富出谋划策,切实增强政治担当、历史担当、责任担当;三是在顺利通过国家贫困县退出抽查的前提下,始终坚持目标不变、靶心不散、力量不减、干劲不松,认真落实脱贫攻坚“四个不摘”要求,坚决执行县委、县政府各项决策部署,深入推进农村产业革命,持续巩固脱贫攻坚成效。

      4.党建主体责任履行不到位,党风廉政工作虚化弱化问题。

      整改情况:一是班子成员进一步树立了“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的责任意识,对于分管的党员干部坚持亲自抓,主动抓,切实扛起主体责任。今年以来,办班子每季度组织召开一次会议研究党风廉政建设方面工作,切实抓好干部职工党风廉政的学习和教育,督促做好个人笔记;二是坚持党风廉政建设与机构编制“两手抓,两手硬”,把落实党风廉政建设责任制纳入班子成员履职重点,按要求报送个人述职述廉报告。

      5.落实管党治党政治责任不到位,党员日常教育监管宽松软问题。

      整改情况:一是以“全面从严治党‘森林管护区’创建”为契机,细化完善任务清单,制定了《中共剑河县委编办2020年度全面从严治党“森林管护区”主体责任清单》,班子及成员按照共性任务和个性任务抓好落实,推进管党治党责任担当;二是精准运用“四种形态”,特别是用好用足第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。9月1日,组织召开巡察整改约谈会议,运用第一种形态,加强对干部职工的教育、管理和监督;三是积极开展廉政文化的宣传教育,制定“中共剑河县委编办全面从严治党“森林管护区创建”工作宣传栏”,定制廉政文化宣传标语张贴于办公区域,营造起浓厚的廉政文化氛围;四是按要求与干部职工签订了《党员干部廉政承诺书》,进一步增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变红线。

      6.贯彻传达文件和会议精神存在形式主义问题。

      整改情况:一是及时传达学习会议、文件精神,班子成员彻底摒弃形式主义、官僚主义,纠治传达、学习、落实上的不实作风,精准发力,务求实效,真正把上级精神传达到位、学习到家、落实到底,确保了上级文件、会议精神转化成推动机构编制工作的内生动力;二是加强党务政务纪实工作。强化机关办公室人员基础工作教育,明确综合股人员负责做好各类会议的记录,每次会议结束,记录者及时交综合股负责人审阅后留存并妥善保管,确?;嵋榧锹寄谌莨娣?、完整,真实反映传达文件和会议精神的具体情况;三是领导带头,上下同心。班子成员带头对参加的会议认真做好个人笔记,形成良好的习惯,切实发挥记录指导工作的作用。

      7.文风不实,搞“拿来主义”、应付交差问题。

      整改情况:一是严格治理文风中的形式主义,建立《中共剑河县委编办公文监督考核制度》,问责与激励并行,以好的党风倡导优良的文风;二是结合当前全县正在开展的迎接国家三类城市语言文字评估检查工作,积极开展“语言文字规范化”创建,进一步加强机关公文用字规范化、标准化管理;三是对办公室人员进行约谈,要求办公室人员以实事求是的态度来撰写公文,杜绝文风方面的形式主义,以精准务实的跟踪问效防止文风方面的问题反弹。

      8.党务政务公开不规范问题。

      整改情况:一是强化责任,明确专人具体负责党务、政务的公开工作,确保此项工作有人抓,有人管,对出现公开不规范、不及时等情况要追究相关人员责任;二是突出重点,拓宽党务政务公开的内容。按照“真实公正、注重实效、有力监督”的原则,拓宽党务政务公开内容,开辟“长期公开”和“短期公开”栏,按要求及时更新公开内容,确保公开落到实实处,不流于形式;三是完善监督机制,建立《中共剑河县委机构编制委员会办公室党务公开制度》,抽调人员组成督查小组,定期或不定期对党务、政务公开进行检查,积极调动全体干部职工对党务政务工作的监督。

      9.深入基层、联系群众不多,关心脱贫攻坚工作不到位问题。

      整改情况:一是深入基层,尽锐出战。脱贫攻坚战打响以来,县委编办认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,全办共抽派8名领导干部担任攻坚队长和网格员,其中,3名班子成员尽锐出战,退二线的1名老同志也响应组织号召,勇挑攻坚队队长重担,4名网格员分别在革东战区、柳川战区、观么战区,敏洞战区;二是真抓实干,精准帮扶。在工作中,县委编办领导干部紧盯“一达标两不愁三保障”突出问题,精准施策,有力推进责任、政策、工作“三落实”,切实增强政治担当、历史担当、责任担当。2019年,在省级脱贫退出第三方评估大考中,巫库村代表柳川镇16个村接受检查并以“零问题”顺利通过,得到了县委和县、镇脱贫攻坚指挥部高度肯定与好评。

      10.落实中央八项规定精神不到位问题。

      整改情况:一是对财务工作开展一次自查清理。组织人员重点清查近五年来在财务管理不规范、违反中央八项规定、违规接待和报销差旅等方面的问题,针对清查出来的问题,及时向分管领导、主要领导汇报,并完成问题的整改。二是严格规范公务接待。重新修订了《中共剑河县委机构编制委员会办公室公务接待管理制度》,严格按照公务接待的各项要求和来客来访接待标准接待,坚决杜绝异地接待和超标接待等现象;三是严格执行中央八项规定精神。严格按照《剑河县编委办关于明确财务报销有关事项的通知》(剑编办字201810号)文件,规范日常报销及各项票据使用行为,财务人员加强公务报销费用支出的监管审核,分管领导抓好审核把关,针对出差虚报差旅住宿费的问题,已责成有关人员退回报销费用,并存入纪委廉政账户。

      11.无依据发放创新项目鼓励金问题。

      整改情况:已责成有关人员退回发放的创新项目稿费,并存入纪委廉政账户。

      12.超标准使用工会会费问题。

      整改情况:一是超标准使用工会会费职工徒步活动服装的情况,已责成相关人员将退回超支的工会会员费,并存入纪委廉政账户。二是办主要负责同志与原工会主席开展了一次警示约谈,严格执行《基层工会经费收支管理办法》,坚决杜绝超标准使用工会经费现象的发生。

      13.财务管理不规范问题。

      整改情况:一是对财务工作开展一次自查清理。组织人员重点清查近五年来在财务管理不规范、审核把关不严等方面进行清理,并积极抓好整改;二是对分管领导和财务人员开展约谈,要求财务人员要严格按照《剑河县编委办关于明确财务报销有关事项的通知》(剑编办字201810号)文件,规范日常报销及各项票据使用行为,加强公务报销费用支出的监管审核,分管领导抓好审核把关,未经领导审批的一律不得报销。

      14.党支部班子组成不合理问题。

      整改情况:一是9月25日支部委员会会议,明确刘席锦副书记兼任支部宣传委员,黄东海同志不再担任宣传委员一职,并报县直机关工委备案;二是立即抓好党支部的党建宣传工作,制定了“铸魂行动暨两学一做学习教育制度化常态化”宣传专栏,及时更新宣传栏内容,营造浓厚的宣传氛围,使宣传专栏成为党员干部理论知识学习的主阵地之一;三是开展一次支部学习活动。以习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习的讲话“贯彻落实好新时代党的组织路线不断把党建设得更加坚强有力”为学习内容,认真开展好本次集中学习,推进党支部学习宣传常态化。

      15.党组织生活会搞形式,“三会一课”谈心谈话制度执行不力问题。

      整改情况:一是认真贯彻落实“三会一课”制度,特别是党支部书记,作为抓好“三会一课”的第一责任人,做到亲自部署,亲自抓落实,加强工作调度,确保了“三会一课”有效开展;二是会前有安排、有准备,每月提前下发“三会一课”召开的通知文件,明确召开时间、地点、内容及有关要求,并明确专人负责支部会议记录,确?;疃敌?;三是严格组织纪律,确保相关党员按时参加“三会一课”,对无故不参加会议的人员及时通报批评,坚决整顿组织涣散、纪律松弛现象;四是建立《中共剑河县委编办党员谈心谈话台账》,党支部于8月6日召开一次谈心谈话会,由支部书记与全体党员采取单独谈话的方式进行,推进谈心谈话常态化,进一步增强了党内政治生活的斗争性、严肃性,增强了支部队伍的凝聚力。

      16.监督责任落实不到位,“三重一大”事项报告程序不规范。

      整改情况:一是严格执行《剑河县编委办“三重一大”事项集体决策制度实施方案》(剑编办字〔2018〕18号)要求,按照《剑河县编委办“三重一大”分类定级表》抓好对本单位的建设和发展有着重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排等事项的管理及研究。二是严格执行“三重一大”规定,对一级、二级事项提前邀请县纪检监察部门派员监督,会后及时向县纪检监察部门报备;三级事项做好存档备查。巡察整改工作启动以来,我办共开展“三重一大”事项研究9次,其中一级事项1次、二级事项1次、三级事项7次。

      三、落实常态,坚持长效,抓好下步工作

      经过认真整改,县委编办进一步强化了党的领导、加强了党的建设、推进管党治党、从严治党以及执行中央八项规定等方面进行了全面补课,对巡察的认识进一步深化,巡察整改工作取得阶段性成效。下一步,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。

      (一)进一步加强学习,提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。不断提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实管党治党责任,切实抓好党风廉政建设和反败工作。

      (二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续整改不断。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情兄、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,盯紧不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

      (三)要适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果。在巡察组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情兄。通过回头看,认真总结梳理成绩,深入查找存在的问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。

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      欢迎广大干部群众对县委编办巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

      联系电话:0855—5225609

      联系地址:剑河县革东镇县府路8号;邮编:556400

      电子邮箱:jhxbwb@163.com

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      中共剑河县委编办

      ??? 2020年10月10日


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